Democratici e repubblicani non sono riusciti a mettersi d’accordo sull’innalzamento del tetto del debito degli Stati Uniti, una manovra legislativa chiave affinché la più grande economia del mondo possa continuare a pagare i suoi conti, i suoi funzionari ei suoi creditori.

Tra le soluzioni prospettate per salvare gli Stati Uniti dal default, senza un accordo per alzare il tetto del debito, c’è il ricorso al Quattordicesimo Emendamento della Costituzione.

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e il presidente della Camera repubblicana Kevin McCarthy, che ha parlato mercoledì, si incontreranno di nuovo “all’inizio della prossima settimana”.

Qual è il quattordicesimo emendamento?

Il Quattordicesimo Emendamento, aggiunto nel 1868 alla Costituzione degli Stati Uniti, dopo la Guerra Civile, prevede che “la validità del debito pubblico degli Stati Uniti, consentita dalla legge, non sarà messa in discussione (…)”. In altre parole, le spese votate devono essere soddisfacenti.

Al termine della Guerra Civile, infatti, “crebbe il timore (negli Stati del nord, i vincitori, ndr) che i legislatori del sud che avevano riammesso il Congresso andassero a distruggere la nostra federazione, ma dall’interno, abbandonando il debito federale aveva causato “, ha detto Robert Hockett, professore. La legge alla Cornell University ha detto ad AFP” a causa della guerra “.

Poi venne il tetto del debito nel 1917 a confermarsi su questo testo.

Joe Biden può usarlo?

In segno che potrebbe farvi ricorso, “Quello che Biden sta dicendo è che se il Congresso non vota per aumentare il tetto del debito, può comunque pagare il vincolo perché è suo dovere costituzionale”. ha affermato Mark Graber, professore presso la School of Law dell’Università del Maryland.

Nessuna azione specifica, Joe Biden dovrebbe “chiedere al segretario al Tesoro Janet Yellen di continuare semplicemente a emettere questo debito se necessario per pagare i conti della nazione”, osserva Robert Hockett.

Quindi agisce come se il tetto del debito non esistesse.

Ma a questo punto il presidente ha escluso di farvi ricorso a breve termine, per complicazioni legali, e prevede invece di lasciar passare la crisi e riflettere.

Quali difficoltà potrebbero incontrare?

L’ostacolo principale sarà una causa dell’opposizione repubblicana.

Il professor Robert Hockett crede che non lo faranno. Questo, ha detto, li metterebbe “in una posizione molto scomoda perché faranno causa per costringere il presidente a dichiarare default sul debito nazionale”.

Quanto a Mark Gruber, al contrario, non c’è dubbio che “i repubblicani attaccheranno dicendo (che Joe Biden) non capisce il quattordicesimo emendamento che si riferisce solo al debito, e quindi non possono saldare il debito (già accumulato) senza incorrere spese”, afferma Mark Graber .

In ogni caso, i rischi esistono, afferma Neil Buchanan, professore di diritto all’Università della Florida.

Prendere in prestito oltre il limite di debito fissato dal Congresso sarebbe contro la legge.

Ma il mancato rispetto degli impegni di spesa del Congresso potrebbe essere una violazione più grave. In questo caso, sostiene, ci sono anche rischi di azione penale, come class action da parte di pensionati che non percepiscono più gli assegni.

Quali sono le conseguenze economiche?

I mercati odiano l’incertezza e senza dubbio apprezzeranno la piccola incertezza che potrebbe derivare da questa situazione.

“Se gli investitori si aspettano che il debito venduto dal Tesoro possa in seguito essere ritenuto non valido a causa di una sentenza del tribunale, potrebbero sospendere l’acquisto”, afferma Nancy Vanden Houten, economista di Oxford. “Ciò potrebbe far salire i tassi di interesse”. economia.

È una scommessa. In effetti, la conferma da parte del tribunale della legalità della decisione “sarà positiva nel lungo periodo per i mercati del debito”, afferma Isaac Boltansky, direttore della ricerca politica presso BTIG. Perché, poi, oltre a dover alzare regolarmente il tetto del debito, “questo ballo inutile potrebbe essere evitato del tutto”.

D’altra parte, “se i tribunali si rifiutano di manovrare, si tornerà al punto di partenza, ma con un grande (…) danno economico”.

Pertanto, questa misura minaccia di “scuotere la fiducia degli investitori e delle aziende e di avere un impatto negativo sull’economia”, ammette Nancy Vanden Houten. Ma l’effetto sarà “più dannoso (…) dopo pochi giorni”, se l’erario non pagherà in tempo tutti i suoi obblighi.